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物联网环境下的个人信息权利及保护

更新时间：2019-12-11 07:09:52 大小：2M 上传用户：xiaohei1810 查看TA发布的资源 标签：物联网 下载积分：1分评价赚积分（如何评价?）打赏收藏评论(0) 举报

资料介绍

以物联网为代表的新兴技术正在逐步进入我们的日常生活，在带来巨大便利的同时也给个人信息保护工作带来了新的挑战。在物联网环境下，更多、更真实、更准确并具备人身属性的信息可以被实时收集。在这种情况下，对个人信息的保护需要依赖有效的用户协议，也需要物联网服务提供商避免对个人信息的过度收集。在对物联网设备所收集到的个人信息进行使用前，需要对所收集的个人信息进行去隐私化处理。另外，政府部门与行业协会也应当针对物联网的新特性及时制定并更新个人信息的保护措施。

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《北京行政学院学报》2016年第6期

●新型（兴）权利研究

文章编号：1008-7621（2016）06-0010-09

中图分类号：D912.8

文献标识码：A

物联网环境下的个人信息权利及保护

□史宇航

（上海交通大学凯原法学院，上海 200030）

摘

要：以物联网为代表的新兴技术正在逐步进入我们的日常生活，在带来巨大便利的同时也给个人信息保护

工作带来了新的挑战。在物联网环境下，更多、更真实、更准确并具备人身属性的信息可以被实时收集。在这种

情况下，对个人信息的保护需要依赖有效的用户协议，也需要物联网服务提供商避免对个人信息的过度收集。

在对物联网设备所收集到的个人信息进行使用前，需要对所收集的个人信息进行去隐私化处理。另外，政府部

门与行业协会也应当针对物联网的新特性及时制定并更新个人信息的保护措施。

关键词：物联网；个人信息；用户协议；隐私保护

物联网并不是一项孤立使用的技术，它需

一、引言

要与其他互联网技术（如云计算与大数据）相

互结合作为一整套系统进行使用，共同构成物

联网环境。云计算是一种可扩展的基于网络

的资源配置方式，共享的软硬件资源和信息可

以按需提供给网络上的设备^[4]。云计算技术可

以实现网络资源的高效配置，物联网收集来的

海量数据的存储与计算需要云计算技术的支

持^[5]。大数据是指大小超过传统数据库软件可

以获取、存储、管理及分析的数据集^[6]。大数据

技术可以让物联网收集到的看似毫无关系、不

具价值的零散数据被整合为有用的信息。因

此，本文中的物联网环境是指：以物联网为主，

结合大数据、云计算等新兴网络技术所共同构

成的新的网络环境。

随着可穿戴设备的日益普及，物联网（In⁃

ternet of Things）正在逐渐走进我们的生活。

顾名思义，物联网是连接“物”的网络。具体而

言，物联网是一种基于互联网、传统电信网等

信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物

理对象实现互联互通的网络^[1]。在 2015 年的

政府工作报告中，我国首次提出“制定‘互联

网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数

据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商

务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导

[2]

互联网企业拓展国际市场”。在2015年7月

颁布的《国务院关于积极推进“互联网+”行动

的指导意见》中，也提出发展目标：到2018年，

网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用

支撑和安全保障能力明显增强……物联网、云

计算等新型基础设施更加完备。

在过去数十年间，互联网技术的发展与应

用已经在多个层面影响了法律与社会的发

展。而物联网的应用与普及无疑会进一步推

动这一趋势，导致法律与社会对技术创新做出

反馈，发生更加深刻的变革。在物联网环境所

带来的各种问题中，个人信息的保护问题显得

尤为突出，关系到每一位网络用户的切身利

益。与此相关的个人信息收集、处理与使用都

会因为物联网技术而面临新的问题，需要法律

积极应对。

如今，以物联网为代表的新兴互联网技术

正在逐步走进我们的生活，越来越多的设备被

冠以“智能”的称号，连接到了网络上。一项研

究显示，在2015年通过无线网络进行连接的

物联网设备就已经达到134亿台，预计到2020

年将会有超过380亿台物联网设备^[3]。人手数

台物联网设备的景象已经不再遥远。

收稿日期：2016-03-17

作者简介：史宇航（1986-），男，上海交通大学凯原法学院博士研究生。

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万方数据

《北京行政学院学报》2016年第6期

●新型（兴）权利研究

造成的影响已十分严重。据统计，有78.2%的

互联网用户曾经遭遇过个人信息被泄露的情

况，个人信息泄露已经构成威胁互联网用户权

益主要因素之一^[10]。个人信息泄露的主要途径

有：（1）信息持有人内部泄露信息。2012年“3·

15”晚会曝光了招商银行、工商银行及农业银

行的部分工作人员通过中介向外兜售客户个

人信息近3000份^[11]。2015年7月，江苏如皋一

名民警的14岁女儿通过“全国常住人口信息”

系统查询了两位明星李易峰和杨洋的身份证

信息，并将查询到的两位明星的户籍地、曾用

名、出生地等个人信息公布到网上^[12]。（2）黑客

通过技术漏洞窃取个人信息。2011年，中国开

发者技术在线社区CSDN的600万用户账号密

码泄露^[13]。2013年，数家快捷酒店的旅客入住

记录遭泄露，入住客人的姓名、身份证号，入

二、互联网环境下的个人信息权

（一）个人信息的概念及范围

讨论个人信息保护的问题，有必要先对有

关概念予以明晰。这里所讨论的个人信息主

要是指网络上所收集到的个人信息，个人信息

所指向的个人是信息相关人。

根据我国工业和信息化部（以下简称“工

信部”）在2013年制定的《电信和互联网用户

个人信息保护规定》第四条，网络个人信息是

指用户姓名、出生日期、身份证件号码、住址、

电话号码、账号和密码等数据，并且具备能够

单独或者与其他信息结合识别用户的信息以

及用户使用服务的时间、地点等信息。在我国

《网络安全法（草案）》第六十五条第五项中，个

人信息“是指以电子或者其他方式记录的公民

的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识

别信息、职业、住址、电话号码等个人身份信

息，以及其他能够单独或者与其他信息结合能

够识别公民个人身份的各种信息。”

[14]

住、退房时间等信息都可以在网上查到。

《刑法修正案（七）》对泄露和窃取个人信

息的行为作出了专门的处罚规定，条款写明要

予以严厉的打击。2015年颁布的《刑法修正案

（九）》更是扩大了对个人信息犯罪的处罚范

围，并降低了处罚的门槛，以遏制日趋严重的

侵犯个人信息行为。

从以上定义中不难看出个人信息的实质

是可以将一个人与另一个人区别开来的数

据。这种区别并不一定依赖于身份证号码、护

照号码这样明确的信息，但一定是需要一个不

同于其他人的典型特征信息^[7]86，利用典型特征

信息对个人进行识别。在欧盟指令中对判断

是否可以识别采取了“可能”和“合理”的两项

标准，即判断一个人是否可被识别，不是简单

机械地就一个或者一组信息而论，而要考虑信

息管理者或其他需要进行识别的人采取的一

切可能和合理的手段“。可能”侧重于识别的几

率，“合理”侧重于识别的难易程度^[7]。简而言

之，个人信息是具有识别力的^[8]，有可能“对应

到人”的信息。

个人信息泄露会给信息相关人造成不可

预知的伤害，使其饱受骚扰之苦。严重的事

实是个人信息的泄露往往并不是单一的个

案，而是伴随着数以万计的个人信息被窃取、

非法贩卖。这些被窃取、非法贩卖的信息一

旦被犯罪分子利用，就可能造成信息相关人

利益的损害。

为了加强网络信息的保护，在我国 2012

年制订的《全国人民代表大会常务委员会关

于加强网络信息保护的决定》中专门对网络

上的个人信息收集和使用进行了规范。决定

中要求机构在收集、使用公民个人信息时：

（1）遵守“合法、正当、必要”三项原则；（2）明

确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范

围；（3）公开收集、使用规则。因此遭遇信息

泄露的个人有权立即要求网络服务提供者删

除有关信息或者采取其他必要措施予以制

止。在近年来制定或修订的《侵权责任法》、

《居民身份证法》、《消费者权益保护法》以及

《电信和互联网用户个人信息保护规定》中，

（二）传统环境下个人信息的威胁与对策

在传统互联网环境下，个人信息主要包括

用户上网所产生的信息，如用户在网络上的言

论、Cookie中的信息、网络账户的账号及密码、

实名身份信息等。在使用互联网时，个人数据

不可避免会在网络上传输，而在传输过程中个

人信息就存在被盗用、传播的可能性，这也让

每一个网络用户都成为潜在受害者^[9]。

在传统的互联网环境下，个人数据泄露所

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