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战略性新兴产业协同创新发展的模式与实施路径——以江苏省物联网产业为例

更新时间：2019-12-19 07:54:06 大小：468K 上传用户：xiaohei1810 查看TA发布的资源 标签：语义物联网 下载积分：1分评价赚积分（如何评价?）收藏评论(0) 举报

资料介绍

依据协同创新相关理论,阐述了协同创新是物联网战略性新兴产业发展的必然选择.重点提出了江苏物联网发展的“五主体要素”链式协同创新模式,并从“凝炼协同任务促进战略协同”、“创新合作平台促进组织协同”、“组建核心团队促进智力协同”、“完善运行机制促进文化协同”以及“加强规划统筹促进政策协同”等五个方面,论述了江苏物联网协同创新发展的实现路径.

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战略性新兴产业协同

创新发展的模式与实施路径+

——以江苏省物联网产业为例

张志华徐呋赵波

内容提要依据协同创新相关理论，阐述了协同创新是物联网战略性新兴产业发展的必然选择。重点提

出了江苏物联网发展的“五主体要素”链式协同创新模式，并从“凝炼协同任务促进战略协同”、“创新合作平

台促进组织协同”、“组建核心团队促进智力协同”、“完善运行机制促进文化协同”以及“加强规划统筹促进政

策协同”等五个方面，论述了江苏物联网协同创新发展的实现路径。

关键词新兴产业物联网协同创新模式路径

孕育巨大市场的物联网战略性新兴产业，其

技术发展和产业应用突出表现为以下特点：一是

资源集成性：物联网技术涉及多个技术领域，发展

有赖于不同学科、不同领域的交叉融合和融汇集

成。因此，在实施的过程中要求各个部门、单位之

间相互开放，能够实现资源共享；二是管理复杂

性：从物联网技术研发到推广应用，其间涉及多学

科、多领域、多部门、多因素、多环节，仅仅依靠单

一企业或机构的力量是不够的，利益主体的多元

化趋势更是给组织管理增添了复杂性；三是投资

巨大性：作为新兴产业，物联网的实施需要巨大的

资金投入。如美国国家科学基金会(NSF)就在物

联网发展上投入了大量的经费(2)；四是高度风险

性：物联网发展过程中存在着技术风险、政策风险

和市场风险，受各种因素的影响，实施过程中存在

作为我国重点发展的战略性新兴产业，物联

网近年来受到广泛关注，特别是自2013年以来，

传感技术、云计算、大数据、移动互联网融合发展，

物联网应用开始进入实质推进阶段。从全球来

看，国际产业巨头纷纷聚焦物联网：苹果和三星发

布智能家居平台；谷歌即将发布商用车载专用操

作系统；微软、英特尔联合进军物联网，欲成行业

标准；韩国拟携手欧盟打造5G物联网时代，力争

2020年实现商用；AT&T、思科(Cisco)、通用电气

(GE)和IBM日前在美国波士顿宣布成立工业互

联网联盟(IIC)，有望加快全球物联网按术的快速

发展。与此同时，2013年我国物联网产业规模已

突破6000亿元，业内人士预测，到2015年物联网

产业规模有望接近万亿元，年均复合增长率达到

35％①。

}本文系教育部人文社会科学研究规划基金课题“物联网协同创新发展的技术路径研究——以江苏为例”(项目号：14YJA630093)；

江苏高校哲学社会科学研究重点项目“江苏物联网发展的协同创新研究”(项目号：2012ZDIXM032)的阶段性成果。

万方数据

亭海2015．6

理论指出，企业应成为积极的知识产权购买者，购

买外部优秀且廉价成果，同时成为积极的技术资

源出售者，销售企业内部的创新技术，通过内外部

的结合整合所有资源，重视企业内部技术的分享

机制，强调外部知识资源对于企业内部创新的重

要性。Henry Chesbrough还强调，与“封闭式创

新”相比，“开放式创新”能够通过与外部主体的

广泛互动，在降低创新风险的同时获得更多的外

部资源⑨。

着较多的不确定性和风险性。

当前，我国在物联网领域尽管取得了一定的

发展成效，但与美国、欧洲等发达国家和地区相

比，尚未形成竞争优势。针对物联网产业集中度

低、产业链条长、应用领域分散、边界比较模糊⑧、

投资巨大、管理复杂以及风险性高等特点，必须有

效整合物联网企业、行业组织、政府机构、高校、科

研院所，中介机构以及国际优势资源等各方力量，

构建新型政产学研用相结合的物联网创新发展模

式。

由以上开放式创新理论，不难发现这种创新

模式适用于资金雄厚、研发队伍成熟的中大型企

业，且开放的程度取决于核心企业或是主导企业。

然而，对于科技型中小企业来说，资金匮乏阻碍知

识产权购买行为，创新能力较弱增加了科研投资

风险。由于技术和产品的生命周期在逐渐缩短，

我国众多中小企业单纯依靠引进技术进行模仿创

新，或者依靠自身能力进行简单的产品创新等手

段已无法适应激烈的市场竞争环境。此外，企业

是以盈利为目的的组织，在面对投资巨大、收益风

险较高的重大科技创新和新兴产业创新时，开放

式创新模式的局限性凸现出来，在此背景下，协同

创新理念和模式应运而生。

协同创新范式发展历程

Innovation)是指拥有高

封闭式创新(Closed

强度技术研发的企业通过自身的能力提出新创

意，开发新产品，同时主要是通过内部渠道的方式

确保对本公司内部的技术和知识产权的控制和保

护。该模式对企业的研发、创新能力要求较高，通

常采用实验室的形式，如IBM的沃森实验室、杜

邦的杜邦实验室等。

复杂的市场环境、迅速发展的信息技术和不

断缩短的产品生命周期使“封闭式创新”模式面

临着前所未有的挑战，企业有限的内部资源无法

满足持续创新的需求。封闭式创新下的企业可能

受到以下三种情况的困扰：(1)斥巨资获得的成

果无法及时“孵化”，以转化成收益；(2)企业创新

“骨干”离职情况严重，并在外“自立门户”；(3)忽

视企业外优秀且廉价的创新成果，易出现“闭门

造车”。为走出困境，许多著名的高科技企业如

英特尔、IBM等开始模糊企业创新活动的边界，允

许创新资源的流入和流出。在这些成功企业的带

领下，全球掀起了一场创新范式的变革，由此，开

国外协同创新模式的研究始于20世纪80年

代末，国内对协同创新的研究起步较晚，如贾生

华(z)、许艳华⑧等对协同创新模式进行了研究。

我国学者陈劲⑨在吸取国外协同创新理论的基础

上，结合了国内刚刚提出的“2011”计划，对协同

创新的内涵本质重新界定：协同创新是企业、政

府、知识生产机构(大学、研究机构)、中介机构和

用户等为了实现重大科技创新而开展的大跨度整

合的创新组织模式。相对于开放式创新，协同创

新是一项更为复杂的创新组织方式。为了能够更

好地区分三种创新范式，表1对三种创新模式的

主要特征进行了对比。

Innovation)的时代到来了。

放式创新(Open

开放式创新的概念是由Henry Chesbrough教

授在2003年的《斯隆管理评论》上首次提出。该

表1 封闭式创新、开放式创新与协同创新的对比分析

开放式创新

协同创新

关键点

封闭式创新

企业内部

协同创新中心／平台

资源边界

合作网络或跨组织关系

政府引导的创新主体资源共享

和整合

获取本质

创新资源控制权

创新资源联合共享

应对国家重大战略性问题、科学

技术尖端领域的前瞻性问题、涉

及国计民生的重要性问题

企业内部发明创造，将技

术转化为产品推向市场

企业内部研发需要或分享外部

研发工作创造巨大财富

创新的出发点

万方数据

战略性新兴产业协同创新发展的模式与实施路径

江苏物联网发展的问题与趋势

协调能力不够强等现实问题。

三是运行机制尚不健全。近年来，国家启动

了专项资金研发物联网技术和推进产业示范，确

立了物联网战略性新兴产业的国家发展战略地

位。江苏通过政府推动、应用牵引和创新驱动，积

极培育和建设物联网战略联盟，推进物联网发展

取得了一定成效。然而，政、产、学、研、用应该如

何有效协同，资金、政策、技术、人员、信息、组织、

设备等各方资源应该如何科学运用和实质性整

合，产业创新活动应该如何运行，这些问题还没有

得到真正解决。由于缺少此类重大协同任务和重

大项目实践经验的借鉴，江苏物联网在建立协同

发展运行机制时面临着一定的瓶颈。

经过近几年的培育和发展，我国物联网产业

体系日趋完善，初步形成了覆盖设备、软件、系统

集成、电信运营、物联网服务在内的较为完整的产

业链，产业集聚态势比较明显，聚集了珠三角、长

三角、环渤海和中西部四大物联网产业发展区，并

在无锡等地建立了国家级物联网产业示范基

地⑩。

江苏是国内物联网产业起步较早也是相对集

中的地区，在技术标准、市场应用、人才资源等方

面拥有一定的先行优势。目前，江苏初步形成了

以无锡为核心，苏州、南京、徐州为支撑的物联网

产业聚集区，作为全国物联网发展的第一方阵，江

苏对物联网产业发展的政策支持作用明显，物联

网创新能力有效提升，示范应用不断拓展，发展成

效初步显现。但不可否认，当前江苏物联网在创

新发展过程中也遇到了诸多难题。

近年来，国家和部分省市推出了“201l计划”

专项行动，其核心是要以“国家急需、世界一流”

为根本出发点，以创新能力提升为突破口，以机制

体制改革为重点，坚持需求导向、创新引领和改革

创新，旨在促进校校、校所、校企、校地全面合作，

以及与国际优势创新资源的深度融合，建立开放、

集成、高效的协同创新模式和体系⑧。

一是资源整合不够理想。江苏作为我国的经

济大省和信息强省，具备物联网发展过程所需的

资源禀赋，既包括诸如自然资源、物质资源和人力

资源等传统资源，也包括诸如知识、信息和教育等

新资源。尽管江苏从战略层面对物联网新兴产业

的发展进行了宏观上的布局，但还没有完整系统

的提出具体措施解决“哪些资源需要整合”以及

“资源如何整合”的问题。此外，资源整合是一个

复杂的动态过程，需要物联网协同主体能够突破

组织、行业、学科等的界线，切实实现资源的流动

与融合。目前，江苏物联网的发展还没有真正突

破界线，尚未形成资源的畅通无阻和有效整合。

二是组织体系不够完善。建立与物联网发展

目标相适应的体制机制，是整合科技资源、提高创

新效率、增强创新效果、传播创新成果的制度保

障。江苏物联网起步虽早，但由于涉及的协同主

体无论是在数量上还是类型上都呈现多样化趋

势，因此在协同模式、组织形式、权责界定等方面

还未形成有效统一，一定程度上造成了区域资源

的分散，创新效率的降低，无法集中资源形成“合

力”，实现物联网核心技术的明显突破和产业应

用的标志性成果。由此，江苏物联网技术和产业

的发展亟须建立一套完整的组织体系，以解决参

与主体间合作程度不够紧密、运作效率较低、统筹

在“201 l计划”的推动下，江苏物联网作为战

略性新兴产业，其发展必然要协同具有相关行业

背景的高校，依托高等院校与行业紧密结合的学

科优势，与物联网大中型骨干企业、中小型创新企

业、科研院所联合开展创新行动，建立多学科融

合、多团队协同、多技术集成的协同创新平台，形

成政产学研用融合发展的技术转移模式，为物联

网技术和产业的发展提供有力支撑。在此背景

下，2012年，由南京邮电大学牵头、联合9所高

校、5家科研院所、6家物联网骨干企业、3大电信

运营商、2个地方物联网联盟、4个政府有关部门，

共29家单位共同参与的“物联网技术与应用协同

创新中心”作为江苏省首批省级“201l计划”批准

立项建设。作为面向区域发展的物联网协同创新

平台，经过两年来的发展，该平台在科技创新、组

织模式、资源配置、体制机制等方面进行了有益探

索，并取得了相关成效。实践证明，协同创新已成

为江苏物联网发展的新趋势@。

五主体要素链式模型及实施路径

结合“2011计划”核心思想与物联网技术和

产业发展特色，在相关学者研究基础上⑩，我们提

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