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重庆市公共文化物联网建设实践创新研究
资料介绍
以重庆市公共文化物联网建设为案例,从公共文化物联网建设的理论和政策出发,阐明公共文化物联网建设与公共文化服务供给的关系,针对重庆市公共文化物联网建设中存在的问题,提出了进一步推进重庆市公共文化物联网建设可持续发展的对策.
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重庆市公共文化物联网建设实践创新研究
（重庆社会科学院）
彭泽明
摘
要：以重庆市公共文化物联网建设为案例，从公共文化物联网建设的理论和政策出发，阐明公共文化物联
网建设与公共文化服务供给的关系，针对重庆市公共文化物联网建设中存在的问题，提出了进一步推进重庆市
公共文化物联网建设可持续发展的对策。
关键词：公共文化物联网；实践创新；重庆
中图分类号：G123-39
文献标志码：B
文章编号：1005－8214（2017）03－0075－05
Research on the Practice and Innovation of the Construction of Public Cultural Internet of
things in Chongqing
Peng Ze-ming
Abstract: Taking the public cultural Internet of things in Chongqing as a study case, this article expounds the relationship between
the construction of public cultural Internet of things and public cultural service supply based on the theory and policy. Furthermore,
it puts forward some suggestions on the sustainable development of the public cultural Internet of things in Chongqing according to
the existing problems.
Keywords: Public Cultural Internet of things；Practice and Innovation；Chongqing
物联网是继计算机、互联网之后的第三次信息
技术革命，这场技术革命的中心是物联网。［1］ 国务
院强调，要在民生领域，围绕管理模式和服务模式
创新，实施物联网典型应用示范工程，构建更加便
捷高效的公共服务体系。［2］ 公共文化服务 ［3］ 是我国
民生领域的重要组成部分。开展公共文化物联网建
设 是 我 国整 个物 联 网建 设 的 重 要 内 容 ，重 庆 市 于
2014 年将“建设公共文化物联网服务模式”作为全
市深化文化体制改革的重要内容，作为加快构建现
代公共文化服务体系的创新举措，开始了公共文化
物联网建设的探索。
何物品与互联网连起来，进行信息交换和通讯，以实
现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网
络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。
1.1.2 公共文化物联网
比照物联网的定义，我们给公共文化物联网的
定义，是指通过信息传感设备，把所有公共文化服
务与互联网连起来，进行信息交换和通讯
，以实现
智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和服务的一
种网络。
1.1.3 公共文化物联网理论
物联网是物品识别和感知等技术与互联网结合而
产生的新型网络，主要解决物到物、人到物，［4］ 以及
人到人之间的连接。［1］ 公共文化物联网的基本特征、
1
公共文化物联网的理论和政策
1.1 理论依据
基本功能和基本架构、核心技术与物联网一样
过公共文化物联网有其自身特色而已。物联网基本特
、互联化、自动化、感
，只不
1.1.1 物联网
1999 年，美国首次提出“物联网”的概念。目前
对物联网的概念定义不一。2010 年，我国政府工作报
告中对物联网的定义为：物联网是指通过信息传感设
备 （射频识别 RFID （电子标签）、红外感应器、全球
定位系统、激光扫描器等），按照约定的协议，把任
征，主要是指网络化、物联网
知化、智能化；［5］ 基本功能，主要体现为物联网通过
、可靠传输和智
相关技术可以实现物品间的全面感知
能处理，其实质是利用事先在物品或设施中嵌入的传
［基金项目］ 本文系 2015 年度国家文化创新工程 （重点)项目课题 （项目编号：GJWHCXGCXM20152512） 阶段性成果。
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万方数据
三大类型图书馆事业
感器与现代化数据采集设备将物品信息最大程度的数
据化，再利用物品识别技术与通讯技术将数据化的物
品信息连入互联网，然后再把这些信息传递到后台服
务器上进行整理、加工、分析和处理，最后利用分析
网服务综合性平台，可以更好地推动“政府主导、社
会参与”公共文化服务多元供给格局的形成，有效整
合全社会公共文化资源，实现共建共享；推动公共文
化资源、产品、服务的互联互通，充分发挥社会、市
场、第三方力量参与公共文化服务、鼓励动员广大人
民群众积极参与公共文化服务供给，增强公共文化产
品和服务供给。
［6］
和处理的结果对物品进行管理和相应控制。
1.2 政策导向
近年来，全球主要发达国家和地区高度重视物联
网建设，纷纷推出与物联网相关的信息化战略，如美
国的“智慧地球”发展战略、欧盟的物联网行动计
划、日韩的物联网计划等，［1］ 我们认为这些战略和计
划包含了公共文化物联网建设的政策内容。
3.2 有利于加强公共文化服务供给的科学管理
利用公共文化物联网的优势，搭建公共文化服务
供给监督管理系统，实施对公共文化设施开放的空
间、项目、活动情况、开放时间、安全等全天候监督
管理，对图书编码、上架、流通、读者服务等全过程
的监督管理，对文物藏品 （含书法、美术作品等） 的
包装、运输、展览、安全等全过程进行监督管理，对
群众文化活动 （含讲座） 的策划、组织、实施、安全
等全过程的监督管理，切实加强公共文化服务效能建
设；搭建公共文化服务供给移动应用平台和基于云计
算的大数据应用系统，创新管理机制，推动公共文化
服务供给管理向智能化、精细化、网络化管理转变，
强化社会公众对公共文化服务供给及运行的知情权、
参与权和监督权，增加决策透明度，全面提高公共文
2009 年 8 月，温家宝总理提出启动“感知中国”
建设的理念，这标志着政府对物联网的关注和支持力
度已提升到国家战略层面。2012 年，工信部正式发布
的 《物联网“十二五”发展规划》 首次提出：“发挥
物联网技术优势，提升人民生活质量和社会公共管理
水平，推动面向民生服务领域的应用创新。”2013 年
《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》
强调提出：“在公共安全、社会保障、医疗卫生、城
市管理、民生服务等领域，围绕管理模式和服务模式
创新，实施物联网典型应用示范工程，构建更加便捷
高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系。”
2013 年 9 月，国家发改委等 14 个部委印发了 《物联
网发展专项行动计划》。2015 年 《中共中央关于制定
国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 提
出：“发展物联网技术和应用”。2016 年 《国民经济和
社会发展第十三个五年规划纲要》 提出：“积极推进
物联网发展。”这些政策设计为公共文化物联网建设
提供了制度依据。
化服务供给管理水平
。
3.3 有利于提高公共文化服务供给效能
通过公共文化物联网服务综合性平台
，建立以需
求为导向的“菜单式”、“定制化”、“多样化”公共文
化服务提供机制，推动传统的“自上而下”供给向
“自下而上与自上而下相结合的交互式
”供给转变，
实现供需有效对接，提高公共文化服务供给效率；搭
建公共文化服务远程平台，推动公共文化服务的便捷
化、灵活化、集聚化。同时，使广大人民群众实现自
2
物联网在国内相关领域的应用
目前，物联网已在我国卫生领域的医院智能化管
主服务、自主提高；通过建设公共文化物联网
，实现
理 （病人就诊信息管理、移动护理、用药管理）、远
程监护、药品及器械管理，［7］ 在高校领域的教学技术
（教学方式和教学手段）、学生管理 （学生考勤管理和
学生安全管理）、后勤保障服务 （校园一卡通、校园
物质配送和存储使用）［8］ 等方面得到应用。尤其是物
联网在环保、［9］ 健康 ［10］ 等方面取得了明显进展，主
要表现为：明确总体思路、积极稳妥推进、强化保障
力度、加强制度设计。这些做法可供公共文化物联网
建设借鉴。
“互联网 +”的数字化服务，推进文化与科技融合，打
通公共文化服务最后一公里，推动公共文化服务供给
有效覆盖，促进公共文化服务均衡发展，更好地保障
人民群众的基本文化权益。
4
重庆市公共文化物联网的创新探索
4.1 初步成效
4.1.1 重庆市公共文化物联网服务平台初步搭建
。
2014 年，在全市开展公共文化物联网服务试点，同年
11 月 18 日，重庆市公共文化物联网服务平台正式上
线运行。一是平台依托现有的重庆市文化信息中心已
3
公共文化物联网建设与公共文化服务供给的关系
3.1 有利于促进公共文化服务多元供给格局的形成
有的“书香重庆”硬件平台
，搭建全市统一的重庆市
利用公共文化物联网的优势，搭建公共文化物联
公共文化物联网服务平台 （由全市性的一个主平台 +
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