CJJT 195-2013 风景名胜区监督管理信息系统技术规范

CJJT 195-2013 风景名胜区监督管理信息系统技术规范 1 . 0 . 1 为 促 进 风 景 名 胜 区 监 督 管 理 信 息 标 准 化 ，规范 风 景 名 胜 区 监督 管 理 信息 系统和数据建设，指 导 相 关 信 息 技 术 应 用 ，推动 风 景 名 胜 区 信 息 化 建 设 ，制 定 本 规 范 。 1. 0. 2 本规范 适 用 于 风 景 名 胜 区 监 督 管 理 信 息 系统的建设 及 数 据收集与建 库 。 1 . 0 . 3 风 景 名 胜 区 监 督 管 理 信 息 系 统 除应符合 本规范外， 尚应 符 合 国 家 现行有关标准的规定。 2 . 0 . 1 风 景 名 胜 区 监 督 管 理 信 息 系 统 supervision and manage￾ment information system of scenic and historic areas 基于地理 信 息 系统、遥 感 、数 据 库 、网 络 等 技 术 ，集成地 理 空 间 框 架 、遥 感 影 像 、规划数据 等 ，实现风景名胜区 监督管理的 信 息 系 统 。在本规范中 简 称 系统。 2. 0. 2 核心景区 core area 风景 名胜 区 范 围内 自然 景 物 和人文 景 物 最 集中、最具观赏价 值 、最 需 要 严 格 保 护的区 域 。 2. 0. 3 监 管目标 supervision object 可 能 涉 及 监 督 管理事项的 对 象 ，在本规范中指违章建设或违 反 风 景 名 胜 区规划开发的地 块 等 。 2. 0. 4 监 管目标分布图 map of supervision object 表 现监管 目 标地理空 间 位 置 、形 状 、面 积 的 矢 量 图 。 2.0.5 地理空间框架数 据 geospatial framework data 基本的、公 共 的 地 理 空 间 数据，包 括 行政区划、道 路 、建 筑 、水 体 、绿 地 、地址 等 的 空 间 特 征 、属性 特征 和 时态特征的数 据 ，以 及 数 字 正 射 影像 数 据 等。 2. 0. 6 遥感 影像 remote sensing image 以 电 磁 波 为 载 体，由 传感 器 所 收 集 到 的 反 映 目 标 特 征 的 影 像 。 2. 0. 7 空间 分辨率 spatial resolution 目标的空间细节在影像中 可分辨的最 小尺 寸。 2.0.8 风景名胜区规划 scenic area planning 保 护 培 育 、开发利用和经 营管 理风景名胜区并发挥其 多 种功 能 作 用的统 筹 部 署 和具体安 排 。 2. 0. 9 遥感监测 remote sensing monitoring 利 用 遥 感 技术进行监 测 的技术 方 法 ，广 泛 应 用 于 规 划 、建 设 、土 地 、林 业 、气 象 、海 洋 、农 业和地质 等 领 域 。 2.0.10 元数据 metadata 说 明 数 据的内容、质 量 、状 况和其他有 关 特征 的描 述信 息。 2.0. 11 图层 coverage 地 理信息系统中的一组与主题相关的地理信息数 据存储基 本 单元。 3 基本规定 3 . 0 . 1 系统监管内容 应包括风 景 名 胜 区建设工程监管、土地利 用 变 化 监 管 等 ，可 扩 展 对 风 景 名 胜 区 生 态 环 境 、游客量情 况等的 综 合 监 督 管理。 3 . 0 . 2 系统监管 流 程设计 应符合风 景 名 胜 区实际 需 要 ，宜包括 数 据 收 集 、数 据 处 理 、 目标 审核、实地 核 查 、监 管 审 批 、批复处 置 、总 结 公 示 等 7 个 阶 段 （图 3. 0.2)，并 应符合下列 规定： 1 数据收集 阶 段 应 完 成 对 监 管 目 标 信 息 的数据收集，数据 来 源 可 包 括 遥 感 监 测 、调 查 暗 访 、部 门 举 报 、媒 体 曝 光 、公众举 报 以及其 他 途 径 。 2 以 往 监 督 管理发现问题的 处置整 改情况 宜 作 为 后 续 监 督 管理工 作 的参考 信 息 。 3 数 据 处 理 阶 段 应 完 成 对 收集数据的规范 化 整 理和技术 处 理 工 作 ，并 应符合 本规范第 5 章 的规定。 4 目 标 审 核 阶 段 应 完 成 对 监 管 目 标 的 逐 项 审 核 ，确定监管 目 标进行实地 核查的必要性。 5 实 地 核 查 阶 段 应 按 本规范第 5. 4 节 要求，完成对监 管目 标 指 标数据的实地 核 查 ；并 宜 采 集监管 目 标实地的 图 片 、视频等 多 媒 体数据。 6 监管审批 阶 段 应 完 成 对 监 管 目 标实地 核 查 信 息 的 逐 项 审 核 ，并 应符合下列 规定： 1 ) 应 最终 确 定监管 目 标 核 查 结 果 的 分 类 ； 2 ) 对 需 整 改 的监管 目 标应 提出 整改 要求。 7 批 复 处 置 阶 段 应 完 成 对 监 管 目 标 的 整 改 工 作 ，并 应记录 整 改 工 作 的 详 细 情 况 。 8 总结公 示 阶 段 应 完 成 对 监 督 管理工 作 的总结 分 析 ，并应 公 示 有 关 成 果 信 息 。 3. 0 . 3 系 统 宜 经第三 方 软 件 测 评 机 构 测 评 通过，软 件 测 评 应 符 合 现 行 行 业 标 准 《建 设 领 域 应 用 软 件 测 评 通用规范》CU/T 116 的有关规定。 3. 0 . 4 系 统 应 通过验收，系统验收 应符合 本规范和现行国 家 标 准 《软件 系统验收规范》GB/T 28035的有关规定。 3. 0 . 5 系 统 应及时 进行日 常 管理维护、软 件 维 护 、数 据 维 护 、 运 行 环 境 维 护 等 。