DLT5419-2009 水电建设项目水土保持方案技术规范(非正式版)

本标准是根据《国家发展改革委办公厅关于印发 2006 年行业标准项目计划 的通知》（发改办工业［2006］1093 号）的要求组织制定。 根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》和《中 华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，并结合水利部和原国家电力公司联 合颁布的《电力建设项目水土保持工作暂行规定》的要求，为规范水电建设项目 水土保持方案编制工作，编制本标准。 本标准遵照《开发建设项目水土保持技术规范》GB 50433 的基本原则要求， 在总结近年来水电建设项目水土保持方案设计、实施经验的基础上，对基本资料、 设计深度、水土流失分析预测、防治分区划分原则、防治措施设计、水土保持监 测、投资概（估）算和效益分析以及水土保持方案报告书编制做出了技术要求。 本标准附录 A、附录 B、附录 C、附录 D 为规范性附录。 本标准由中国电力企业联合会提出。 本标准由电力行业水电规划设计标准化技术委员会归口并负责解释. 下列术语适用于本标准。 3.0.1 水土流失 soil erosion and water loss 在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土 地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。 3.0.2 水土流失防治责任范围 the range of responsibility for soil erosion control 项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，由项目建设区和直接 影响区组成。 3.0.3 项目建设区 construction area 开发建设项目建设征用、占用、使用及管辖的地域。 3.0.4 直接影响区 probable impact area 在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 3.0.5 主体工程 principal part of the project 开发建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称，不包括专门设计的水 土保持工程。 3.0.6 水土保持设施 soil and water conservation facilities 具有防治水土流失功能的各类人工建筑物、自然和人工植被、以及自然地 物的总称。 3.0.7 设计水平年 target year of design 主体工程完工后，水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。水电建 设项目为主体工程完工后的当年或后一年。 3.0.8 水土保持工程措施 engineering measures of soil and water conservation 应用工程原理，为防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源而修建的 工程设施。 3.0.9 水土保持植物措施 vegetable measures of soil and water conservation 在水土流失地区，为防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，所采 取的造林、种草及封禁、抚育保护等生产活动. 4.0.1 水电建设项目应在保护生态的基础上有序开发，在工程建设和运营过程中 做好水土流失的预防、监督和治理工作。 4.0.2 为适应水电建设项目特点，有效控制工程建设过程中的新增水土流失，防 治水土流失危害，保护项目所在区域的生态环境，特制定本标准。 4.0.3 水电建设项目水土保持方案编制应贯彻“预防为主，防治结合”的指导思 想，遵循技术可行、经济合理的原则，制定水土流失防治目标，并贯彻落实。 4.0.4 水土保持方案是水电建设项目工程设计的组成部分，应符合国家现行有关 标准和规范的规定，按水电建设项目可行性研究阶段设计深度编制。 4.0.5 水土保持方案编制前，应开展必要的前期准备工作并制定工作计划。对位 于自然保护区、水源保护区、国界、省界，或现状水土流失情况复杂区域的项目， 或工程装机规模超过 2000MW，宜根据项目需要编制水土保持方案工作大纲。 4.0.6 水土保持方案编制应开展项目所在地基础资料收集和实地查勘工作，从水 土保持角度对工程进行分析，预测项目建设可能造成的水土流失程度和危害，明 确防治责任范围，规划水土流失防治分区和水土保持措施的总体布局，开展水土 保持措施设计，提出水土保持监测计划，编制水土保持方案实施的投资概算，进 行效益分析，并提出水土保持方案实施的各项保证措施。 4.0.7 根据项目建设需要，下列情况可根据有关规定另行编报专项工程水土保持 方案，并报水行政主管部门审批同意。项目水土保持方案报告书中应包含各专项 工程水土保持方案的主要内容。 1 主体工程建设引起移民规模较大，其专项设施改建、大规模移民集中安 置点或为安置移民而进行的大规模土地开发活动、配套水利设施建设项目，可编 制移民安置专项工程水土保持方案。 2 因主体工程建设需要，单独立项的新建、改建、扩建规模较大的对外交 通公路、铁路、航道等交通设施，可编制对外交通工程水土保持方案。